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名 稱 關于印發阿勒泰地區加快推進裝配式建筑發展工作方案的通知
索引號 DD001-2020-00131
主題分類 城鄉建設、環境保護 體裁分類 通知
文 號 阿行辦發〔2020〕46號 發布機構 行署辦公室
生成日期 2020-08-04 分類 行署辦公室文件
內容概述 為認真貫徹落實國務院、自治區人民政府關于大力發展裝配式建筑的部署要求,加快推進阿勒泰地區裝配式建筑發展,結合地區實際,制定工作方案。

關于印發阿勒泰地區加快推進裝配式建筑發展工作方案的通知

各縣(市)人民政府、喀納斯景區管理委員會,行署有關部門、地直有關單位:

阿勒泰地區加快推進裝配式建筑發展工作方案已經行署第72次常務會議研究通過,現印發你們,請認真抓好落實。

 

 

202081


阿勒泰地區加快推進裝配式建筑

發展工作方案

 

認真貫徹落實國務院、自治區人民政府關于大力發展裝配式建筑的部署要求,加快推進阿勒泰地區裝配式建筑發展,結合地區實際,制定工作方案如下。

一、主要目標

(一)擴大裝配式建筑覆蓋面。加快推進裝配式混凝土PC)結構、鋼結構、現代木結構、EPS模塊剪力墻結構建筑的應用,到2021年,全地區裝配式建筑占新建建筑比例達到20%以上,政府投資的新建項目100%使用裝配式建筑,且裝配率不低于50%。鼓勵引導房地產開發項目建設裝配式建筑,2021年度建筑面積在1020萬平方米的項目,裝配式建筑建設比例不低于10%,建筑面積在20萬平方米以上的項目,裝配式建筑建設比例不低于15%。政府投資建設的新建保障性住房、學校、醫院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業廠房等建筑,適合于工廠預制的城市構筑物、地下綜合廊道、城市道路和園林綠化的輔助設施等市政公用設施工程,阿勒泰市南北區新區以及其他縣(市)中心城區社會資本投資適合采用的工程項目應當采用裝配式建筑。牽頭單位:地區住房和城鄉建設局,配合單位:地區發展和改革委員會、自然資源局、工業和信息化局,各縣<>人民政府、喀納斯景區管理委員會

(二)積極培育產業基地。根據地區氣候特點和自治區節能環保有關要求,積極培育和發展與裝配式建筑相關的配套產業,引進企業進行節能門窗的制作加工、墻體結構保溫一體化材料的生產,形成產業配套、價格適中、良性競爭的產業格局。(牽頭單位:福??h工業園區管理委員會,責任單位:地區工業和信息化局、住房和城鄉建設局)

(三)提升信息化管理水平。2021年底,全地區實現裝配式建筑設計、生產、儲運、施工、裝修、驗收全過程的信息化動態監控,建立裝配式建筑安全質量跟蹤追溯體系。(牽頭單位:地區住房和城鄉建設局,責任單位地區工業和信息化局

二、重點任務

(四)編制產業發展規劃。各縣(市、景區)要加快編制裝配式建筑發展規劃,確定本縣(市、景區十四五期間裝配式建筑總體發展目標和技術路徑,明確裝配式建筑重點實施區域和控制性指標等。各縣(市、景區)應在202010月底前完成規劃編制工作,并報送地區住房和城鄉建設局備案后及時公布實施。(責任單位各縣<>人民政府、喀納斯景區管理委員會

(五)加強設計、生產能力建設。要充分發揮設計先導作用,裝配式建筑工程設計深度應符合工廠化生產、裝配化施工的要求,推進裝配式建筑標準化設計,逐步提高標準化部件的應用比例,推廣應用裝配式裝修技術和產品。大力發展裝備制造、物流、綠色建材、可再生能源等相關產業,集聚一批具有自主知識產權的品牌產品和龍頭生產企業。(牽頭單位:地區住房和城鄉建設局,配合單位地區科學技術局、商務局,各縣<>人民政府、喀納斯景區管理委員會

(六)健全技術支撐體系。鼓勵企業加快裝配式建筑、住宅全裝修相關技術標準、導則、圖集的編制,滿足裝配式建筑設計、生產、施工、驗收的需要。加強裝配式建筑新技術、新工藝、新材料、新設備的研發、轉化和推廣應用,建立裝配式建筑技術和產品的目錄管理和認定體系。建筑工程造價主管部門要適時收集裝配式建筑工法,制定完善建筑清單計價依據。(牽頭單位地區住房和城鄉建設局,配合單位:地區發展和改革委員會、工業和信息化局、科學技術局

(七)大力推進鋼結構、木結構裝配式建筑發展。政府投資的機場、車站、影劇院、體育館、展覽館等大空間大跨度公共建筑、工業廠房和市政橋梁等應采用裝配式鋼結構建筑。社會投資的單體建筑面積超過2萬平方米且適合采用裝配式的文化、體育、教育、醫療等公共建筑以及50米以上的高層建筑應優先采用裝配式鋼結構建筑。各縣(市、景區)要結合新農村建設,特別是在易地扶貧搬遷、農村危房改造集中安置等建設項目中推廣應用裝配式建筑,按照物美價廉、經久耐用的原則,大力推進以輕型鋼結構和EPS模塊剪力墻為主的農村裝配式建筑發展,結合城鄉一體化建設及旅游業發展,在風景名勝區和少數民族村落發展現代木結構裝配式建筑。(牽頭單位地區住房和城鄉建設局,責任單位:地區扶貧開發辦公室、工業和信息化局、自然資源局、發展和改革委員會,各縣<>人民政府、喀納斯景區管理委員會

(八)強化質量監管。各縣(市、景區)要按照國家、自治區裝配式建筑相關規范規程要求,加強對裝配式建筑的質量安全監督管理,強化企業質量安全主體責任和質量終身責任。推行裝配式建筑工程質量擔保和保險制度,完善工程質量追責賠償機制。(牽頭單位地區住房和城鄉建設局,配合單位:各縣<>人民政府、喀納斯景區管理委員會

(九)提升住宅品質。建立科學、公正、公開的住宅性能評定體系,在裝配式建筑規劃、開發、設計、施工、驗收、物業管理等各個環節嚴格執行住房城鄉建設部《住宅性能評定標準》。在裝配式商品房使用手冊中載明是否通過住宅性能認定,并標注認定等級,通過商品房性能認定,為消費者提供具有品質品牌保證的住宅產品。(責任單位地區住房和城鄉建設局)

三、政策支持

(十)加強財政支持。整合自治區級新型城鎮化建設等相關專項資金,支持綠色裝配式建筑發展。各縣(市、景區)每年安排不少于200萬元獎補資金,對裝配式建筑技術創新、產業基地和易地扶貧搬遷和農村危房改造中推廣應用裝配式建筑的項目給予財政獎補。具體獎勵辦法由地區財政局、住房和城鄉建設局會同有關部門制定。(牽頭單位地區財政局,配合單位:地區住房和城鄉建設局、發展和改革委員會、扶貧開發辦公室,各縣<>人民政府、喀納斯景區管理委員會

(十一)強化項目落地。地、縣兩級自然資源主管部門要根據國土空間規劃和裝配式建筑專項規劃,保證裝配式建筑發展合理用地。要將發展裝配式建筑相關要求納入供地方案,并落實到土地使用合同中。裝配式建筑工程可參照重點工程報建流程,納入工程審批綠色通道。各縣(市、景區)要在政府投資和社會投資工程項目中,落實裝配式建筑年度目標任務,將裝配式建筑工作細化為具體的工程項目,建立裝配式建筑項目庫,對于政府項目申報單位,在項目可研階段明確使用裝配式建筑的要求,發改部門在項目立項批復時明確應用裝配式建筑的要求,自然資源部門在規劃許可時明確裝配式建筑的建造比例。(牽頭單位:地區發展和改革委員會、自然資源局,配合單位:各縣<>人民政府、喀納斯景區管理委員會

(十二)實施稅費優惠。鼓勵和支持企業、研發機構研究開發裝配式建筑新技術、新工藝、新材料和新設備,對裝配式建筑產業基地(住宅產業化基地)企業,經相關職能部門認定為高新技術企業的,享受高新技術企業相應稅收優惠政策。(責任單位:國家稅務總局阿勒泰地區稅務局)

(十三)實行容積率獎勵。對房地產開發項目,主動采用裝配式方式建造、且裝配率大于50%的,經報自然資源部門審核批準,其項目總建筑面積的3%可不計入成交地塊的容積率核算。具體辦法由各縣(市、景區)另行制定。(牽頭單位地區自然資源局,配合單位:各縣<>人民政府、喀納斯景區管理委員會

(十四)實行綠化抵扣政策。新建公共和民用建筑(含住宅)實施屋頂、圍墻等垂直綠化的,其垂直綠化面積按80%計入規劃建設的綠化面積。(責任單位:地區自然資源局)

(十五)優先辦理商品房預售。對滿足裝配式建筑要求并以出讓方式取得土地使用權,領取土地使用證和建設工程規劃許可證的商品房項目,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,或完成基礎工程達到正負零的標準,在已確定施工進度和竣工交付日期的前提下,可向當地房地產管理部門辦理預售登記,領取商品房預售許可證,法律法規另有規定的除外。在辦理商品房預售許可證時,允許將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額,納入進度衡量。(牽頭單位地區住房和城鄉建設局,配合單位:各縣<>人民政府、喀納斯景區管理委員會

(十六)優化工程招投標程序。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式,可按照技術復雜類工程項目招投標。裝配式建筑項目工程總承包招標后,總包范圍內涵蓋的勘察、設計、采購、施工可不再通過招標形式確定分包單位。工程總承包企業要對工程質量、安全、進度、造價負總責。裝配式建筑工程項目,符合法定不招標條件的,經建筑工程招投標主管部門認定后,可直接進入項目報建審批程序。(責任單位地區住房和城鄉建設局)

四、保障措施

(十七)加強組織領導。地區及各縣(市、景區)要成立裝配式建筑推進工作領導小組,建立裝配式建筑協調推進工作機制。明確責任分工,分解落實責任,制定出臺支持政策。

(十八)加強考核督查。地區將各縣(市、景區)完成裝配式建筑占新建建筑比例的目標任務納入年度績效考核體系,地區住建部門要加強對各縣(市、景區)裝配式建筑工作的指導和檢查,實施專項督查。

(十九)加強人才培養。積極探索和建立裝配式建筑人才引進培養機制,加強高層次管理人員的培養和儲備。開展裝配式建筑企業和管理部門相關人員的分類培訓,依托試點示范項目培育裝配式建筑實用技術人員。黑龍江、吉林省對口援疆前方指揮部要將培訓所需的綠色裝配式建筑管理人才和技能型人才納入援疆計劃。

(二十)加強宣傳推廣。建立政府、媒體、企業和公眾相結合的推廣機制,定期組織宣傳推廣活動,強化業內交流與合作,向社會推介優質、誠信、放心的技術、產品和企業。


附件: 阿行辦發〔2020〕46號.pdf
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