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名 稱 《地區加快推進國資國企深化改革專項工作方案》政策解讀
索引號 DD047-2020-00006
主題分類 國民經濟管理、國有資產監管 體裁分類 其他
文 號 發布機構 地區國資委
生成日期 2020-06-05 分類 政策解讀
內容概述

《地區加快推進國資國企深化改革專項工作方案》政策解讀

黨的十九大報告對國有企業改革作出重大部署,強調“要完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大”。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實推進全地區國資國企改革攻堅工作,依據《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕22號)《自治區黨委、自治區人民政府關于深化國有企業改革的實施意見》(新黨發〔2017〕23號)等文件精神,結合地區實際,制定了《地區加快推進國資國企深化改革專項工作方案》(以下簡稱“方案”)?,F就《方案》內容解讀如下:

一、制定背景

以黨的十九大精神為引領,堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅持把國有企業做強做優做大不動搖,以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心,以提高市場化程度為目標,打好國有企業改革攻堅戰,促進國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,加強對外合作,嚴控風險,不斷增強國有企業活力、市場競爭力和發展引領力,通過高強度、大力度的改革,實現地區國有企業質的飛躍,為我區經濟發展作出新的貢獻。方案的主要目標是實現國有資本布局不斷優化、現代企業制度不斷健全、產權多元化取得新突破、國資監管體制逐步優化健全、國有企業黨的建設全面加強。

二、重要意義

明確了加快國有企業結構調整、推動股權和資本多元化、健全有效的公司治理機制、切實防范重大風險、完善以管資本為主的國資監管體系、加強黨對國企的領導六大方面十九項重點任務。形成更加符合社會主義市場經濟要求和地區實際的國有資產管理體制、現代企業制度和市場化經營機制,實現國有企業黨的建設全面加強、國有資本布局結構更趨合理、國有企業活力明顯增強、國有資產保值增值責任全面落實的目標。

三、制定過程

在方案制定過程中,我們與相關行業主管部門進行了充分的溝通協商,明確了各自的分工和職責。地區法制辦對《方案》的合法性也進行了審核監督,確認可行。

三、主要內容

(一)適用范圍

《方案》主要是對于地區國有企業

(二)主要措施

《方案》根據企業類別、層次,因地施策、因業施策、因企施策,宜退則退、宜參則參、宜控則控、宜獨則獨,明晰企業發展方向,改革設計要與基層意愿相結合,先易后難,分階段穩妥有序推進。正確處理推進改革和堅持法治的關系,正確處理改革發展穩定關系,正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創精神的關系,突出問題導向。堅持分類推進,把握好改革的次序、節奏、力度,成熟一家推進一家,確保改革扎實推進、務求實效。


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